В штаті управління праці та соціального захисту населення працює 128 осіб, які забезпечують реалізацію державної політики у сфері соціального захисту населення. В підпорядкуванні управління функціонують Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Рівного, штатною чисельністю 141 особа, та Рівненський міський центр комплексної реабілітації осіб і дітей з інвалідністю з порушенням опорно-рухового апарату «Крок» штатною, чисельністю 48,25 осіб.
Основна діяльність управління полягає в призначенні та виплаті усіх видів соціальних допомог, компенсацій, адресної грошової допомоги та інших соціальних виплат, наданні житлової субсидії та пільг окремим категоріям громадян, здійсненні заходів щодо соціального захисту ветеранів війни, осіб і дітей з інвалідністю, осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасників АТО, ООС, членів їх сімей, та членів сімей загиблих (померлих) учасників АТО, ООС та учасників Революції Гідності, а також внутрішньо переміщених осіб.
На обліку в управлінні перебуває 13,1 тис. осіб з інвалідністю та 1,1 тис. дітей з інвалідністю, 7638 ветеранів війни, 1,3 тис. осіб, постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС, 15,3 тис. отримувачів різних видів державних соціальних допомог і компенсацій, серед яких 10,7 тис. отримувачів допомог сім’ям з дітьми. Протягом 2019 року 21,7 тис. домогосподарств отримували субсидію на оплату житлово-комунальних послуг та 9,1 тис. осіб пільги в грошовій готівковій та безготівковій формах.
Управління праці та соціального захисту населення є головним розпорядником коштів для відшкодування пільг, субсидій, проведення виплат державних соціальних допомог та інших виплат населенню.
Фінансування цих соціальних гарантій в 2019 році здійснювалось за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів та субвенцій з державного на місцевий бюджет, загальний обсяг яких склав 577406,3 тис.грн. Стан розподілу коштів за напрямками фінансування відображений в діаграмі 1 «Розподіл коштів за напрямками фінансування» .
Діаграма 1
Розподіл коштів за напрямками використання
Кошти державного бюджету в сумі 89795,1тис.грн. були спрямовані на заходи соціальної, трудової і професійної реабілітації осіб з інвалідністю (відшкодування вартості виготовлення протезно-ортопедичних та технічних засобів реабілітації, послуг санаторно-курортного лікування, тощо), проведення виплат громадянам постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи та одноразової грошової допомоги до Дня Перемоги, а також інших одноразових та щомісячних виплат різним категоріям населення.
Інші надходження коштів в сумі 273,6 тис. грн. в межах співфінансування Рівненського міського центру зайнятості на оплату громадських робіт.
Загальний обсяг коштів міського бюджету, спрямований на реалізацію заходів соціального захисту населення склав 487337,6 тис. грн., з них: загальний фонд – 478251,6 тис.грн., спеціальний фонд – 9086,0 тис. грн..
За рахунок коштів спеціального фонду покращено матеріально-технічну базу управління праці та соціального захисту населення і підпорядкованих установ.
Використання коштів спеціального фонду відображено у діаграмі 2 «Видатки спеціального фонду місцевого бюджету» :
Діаграма 2
Видатки спеціального фонду місцевого бюджету
– 297,4 тис.грн. використано управлінням праці та соціального захисту населення на придбання 2 кондиціонерів, 10 персональних комп’ютерів та 7 багатофункціональних пристроїв;
– 525,4 тис. грн. використано Територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) на придбання швейної машини для ремонту взуття ( 16,8 тис.грн.) та на проведення капітального ремонту адміністративної будівлі та будівлі медико-соціальної реабілітації (383,4 тис.грн.), встановлення периметрової огорожі з хвірткою (125,2 тис.грн). Загалом (довідково: на упорядкування будівель цієї установи протягом чотирьох років спрямовано 2045,3тис. грн.);
– 50,0 тис.грн. використано Центром «Крок» на придбання медичного обладнанняя та апаратури (Парафінонагрівач ПН-12, апарат для д’Арсонвалізації Корона-С з комплектом електродів та апарат низькочастотної електротерапії Радіус-1 (режими: СМТ, ДДТ, ГТ) з комплектом електродів з графітової тканини);
– 8213,2 тис.грн. (кошти субвенції з державного бюджету на місцевий бюджет) з метою реалізації права на придбання житла перераховані на спеціальні рахунки 11 осіб, серед яких 1 особа з інвалідністю внаслідок АТО, 3 особи з інвалідністю внаслідок бойових дій в Афганістані, 7 дітей-сиріт.
Кошти міського бюджету 2019 року складались з субвенції з державного бюджету на місцевий бюджет – 429670,7 тис. грн. за рахунок яких проводились всі передбачені законодавством виплати видів державних соціальних допомог (допомоги сім’ям з дітьми, особам та дітям з інвалідністю, будинкам сімейного типу (2), будинки інтернати (7) та коштів місцевого бюджету в сумі 57940,5 тис. грн., що спрямовувались на реалізацію заходів соціального захисту населення м. Рівного.
Стан використання коштів на реалізацію заходів соціального захисту населення м.Рівного зазначений у діаграмі 3 «Видатки загального
фонду місцевого бюджету» ,
Діаграма 3
а саме:
– утримання управління праці та соціального захисту населення – 25839,9 тис. грн.;
– оплата громадських робіт 410,6 тис.грн., з них 137,0 тис. на організацію супроводу незрячих;
– утримання Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), в якому 3470 громадян отримують понад 30 видів соціальних послуг – 14485,6 тис. грн..;
– утримання Рівненського міського центру комплексної реабілітації осіб і дітей з інвалідністю з порушенням опорно – рухового апарату «Крок», який надає понад 40 видів послуг комплексної реабілітації 1910 особам і дітям з інвалідністю – 5924,4 тис. грн.;
– проведення компенсаційних виплат 246 громадянам, які щомісяця надають соціальні послуги особам з інвалідністю та громадянам похилого віку – 593,7 тис. грн.;
– виплата матеріальної допомоги на лікування 545 громадян згідно рішень сесії Рівненської міської ради – 2592,9 тис. грн.;
– надання субвенції обласному бюджету в сумі 975,0 тис. грн. на отримання 168 особами з інвалідністю м. Рівного послуг комплексної реабілітації в КЗ «Рівненський обласний центр комплексної реабілітації інвалідів» та районному бюджету в сумі 200,00 тис. грн. на здійснення відшкодування витрат за пільгове перевезення окремих категорій громадян, відповідно до чинного законодавства мають право на таку пільгу, на маршруті «Рівне – Садові ділянки»;
– реалізація заходів Комплексної міської соціальної програми «Турбота» – 6918,4 тис.грн.
Починаючи з 2016 року в м. Рівному реалізовується Комплексна міська соціальна програма «Турбота» на 2016-2020 роки, що затверджена рішенням Рівненської міської ради від 20.08.2015 № 5658 (в редакції, затвердженій рішенням Рівненської міської ради від 20.12.2018 № 5388, зі змінами і доповненнями), завдяки якій формується соціальна політика в місті, забезпечується продовження дії попередніх напрацювань і впроваджуються нові ініціативи, а також отримана можливість швидкого реагування на вирішення проблемних питань соціально незахищених мешканців Рівного.
На безпосередню реалізацію заходів Комплексної міської соціальної програми «Турбота» в 2019 році профінансовано 6918,4 тис. грн.
Розподіл коштів за основними напрямками реалізації програми відображений у діаграмі 4 «Розподіл коштів за основними напрямками» .
Діаграма 4
- проведення різних видів виплат – 4700,4 тис.грн.;
- фінансування громадських організацій на реалізацію проектів – 1099,6 тис. грн.;
- підтримка громадян, які отримують соціальні послуги в підпорядкованих управлінню установах – 647,4 тис.грн.;
- інформаційно –роз’яснювальна робота та заходи – 371,0 тис.грн.;
– придбання 256 допоміжних засобів для особистої рухомості, переміщення та підйому (палиці, милиці, ходунки та стільці туалетні) для поповнення створеного в Управлінні праці та соціального захисту населення пункт прокату технічних засобів реабілітації, на загальну суму 99,99 тис. грн.
Пріоритетним напрямком дії програми і надалі залишається реалізація державної політики у сфері соціальної підтримки різних соціальних і вікових груп населення міста шляхом надання матеріальної допомоги та грошового заохочення, а також проведення різних видів соціальних виплат (щомісячних, щоквартальних, одноразових, щорічних). Так, протягом року для підтримки 4355 громадян спрямовано 4700,4 тис. грн., стан використання яких відображений у діаграмі 5 «Стан використання коштів на проведення різних видів соціальних виплат»:
– 1015,0 тис. грн. на проведення щомісячних та одноразових виплат членам 32 сімей загиблих (померлих) учасників АТО, ООС та членам 3 сімей загиблих під час Революції Гідності;
– 88,8 тис. грн. на проведення щомісячних та одноразових виплат 78 особами з інвалідністю внаслідок участі в АТО і ООС, серед яких 3 особи – І групи;
– 399,0 тис. грн. на проведення виплат для часткової компенсації витрат на оплату житлово-комунальних послуг 173 особам з числа членів сімей учасників АТО і ООС за фактичні місяці їх перебування в АТО і ООС;
– 285,7 тис. грн. на проведення одноразових виплат 23 ветеранам війни – добровольцям, статус яким встановлено відповідним рішенням обласної комісії;
– 199,5 тис. грн. на проведення щомісячних виплат 95 особам з інвалідністю та учасникам бойових дій у Другій світовій війні, які досягли 90 річного віку;
– 370,2 тис. грн. на проведення щомісячних виплат 215 громадянам пенсійного віку, які до 05.05.2018 були реабілітовані згідно із Законом України “Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні” (за статтями 1 та 3);
– 119,3 тис. грн. на проведення щомісячних та одноразових виплат 13 членам сімей учасників бойових дій, які загинули в Афганістані, та 85 членам сімей померлих учасників бойових дій в Афганістані;
– 34,8 тис. грн. на проведення щомісячних та одноразових виплат 126 особами з інвалідністю внаслідок участі в бойових діях в Афганістані, серед яких 3 особи – І групи;
– 54,9 тис. грн. на проведення одноразових виплат 130 мешканцям м. Рівного з числа постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС;
– 407,0 тис. грн. на проведення щомісячних виплат Почесним громадянам міста Рівного (9 осіб) та вдовам Почесних громадян міста Рівного (4 особи);
– 37,4 тис. грн. на проведення одноразових виплат довгожителям міста, яким виповнилось 90 (166 осіб) і понад 100 років (4 особи);
– 354,4 тис.грн. на проведення щомісячних, щоквартальних, одноразових виплат 485 особам з інвалідністю з числа стипендіатів міського голови (10 осіб), перекладачів-дактилологів (2 особи), з вадами зору І групи (211 осіб), з порушенням опорно-рухового апарату, як пересуваються у візках (94 особи), дітей з інвалідністю, які виховуються в неповних сім’ях ( 56 осіб) та сім’ям в яких проживає понад дві особи з інвалідністю (112 осіб);
– 146,6 тис. грн. на надання матеріального заохочення і відзначення 277 громадян з нагоди їх нагородження до визначних подій;
– 730,4 тис. грн. на надання матеріальної допомоги 2310 громадянам з числа соціально вразливих верств населення та громадянам, які перебувають у складних життєвих обставинах;
– 457,4 тис. грн. на надання допомоги 127 особам, які здійснили поховання громадян не застрахованих в системі загальнообов’язкового державного страхування, розмір якої становить 3,65 тис. грн., та 1,0, тис. грн. на участь в поминальних заходах.
Крім того, на підтримку громадян, які отримують соціальні послуги в підпорядкованих управлінню установах (Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Рівного на вул. Дубенська, 27/29 та Рівненський міський Центр комплексної реабілітації осіб і дітей з інвалідністю з порушенням опорно-рухового апарату «Крок» на вул. Чорновола, 40,) спрямовано 647,4 тис. грн., розподіл яких зазначений у діаграмі 6 «Підтримка громадян, які отримують соціальні послуги в підпорядкованих управлінню установах» :
Діаграма 5
– 198,9 тис. грн. придбано 1202 продуктових пакетів для осіб, які отримують соціальні послуги в Територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Рівного;
– 199,0 тис. грн. придбано 1076 продуктових пакетів для надання дітям з інвалідністю (296) та особам з інвалідністю І, ІІ групи (780), які отримують реабілітаційні послуги в Рівненському міському центрі комплексної реабілітації осіб та дітей з інвалідністю з порушенням опорно – рухового апарату «Крок», з нагоди відзначення Міжнародного дня захисту дітей та Міжнародного дня людей з інвалідністю;
– 100,0 тис. грн. для вручення 300 дітям-інвалідам, які отримують реабілітаційні послуги в Рівненському міському центрі комплексної реабілітації осіб та дітей з інвалідністю з порушенням опорно – рухового апарату «Крок», з нагоди відзначення Міжнародного дня захисту дітей придбано 300 подарунків та з нагоди відзначення новорічно різдвяних свят придбано 280 подарунків;
– 71,5 тис. грн. на організацію та проведення в Територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Рівного («Світлиця») для ветеранів, громадян похилого віку та осіб з інвалідністю урочистості, заходи, зустрічі, концерти та святкові обіди» (придбання продуктів для святкових обідів);
– 22,9 тис. грн. забезпечено підтримку діяльності аматорського колективу ветеранів «Надвечір’я» Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Рівного, на надання йому всебічної допомоги, сприяння в організації заходів (придбання предметів і матеріалів);
– 55,0 тис. грн. забезпечено підтримку діяльність літературно-мистецького клубу “Крок” Рівненського міського центру комплексної реабілітації осіб та дітей з інвалідністю з порушенням опорно-рухового апарату “Крок”, на надання йому всебічної допомоги, сприяння в організації заходів (організація та проведення концертів, екскурсій, змагань).
Завдяки внесеним в 2019 році згідно з рішенням Рівненської міської ради доповненням до програми, стало можливе придбання 256 допоміжних засобів для особистої рухомості, переміщення та підйому (палиці, милиці, ходунки та стільці туалетні) для поповнення створеного в Управлінні праці та соціального захисту населення пункт прокату технічних засобів реабілітації, на загальну суму 99,99 тис. грн.
Для соціально вразливих категорій рівнян здійснено передплату 1611 примірників газети «Сім днів», вартість яких склала 350,0 тис. грн. На суму 20,0 тис. грн. проведено оплату 4 номерів листка – вкладки «Турбота – інформаційно-громадський вісник», що виходить повним тиражем до газети «Сім днів».
Протягом минулого року 1099,6 тис. грн. спрямовано на реалізацію проектів, заходів, розроблених громадськими організаціями інвалідів та ветеранів, які визначені пріоритетними для міста, а саме:
– Організації ветеранів міста Рівне – 80,0 тис. грн.;
– Міському відділенню Всеукраїнського об’єднання ветеранів – 35,0 тис. грн.;
– Рівненській міській організації Української спілки ветеранів Афганістану – 50,0 тис. грн.;
– Рівненській міській громадській організації «Захист і турбота» – 13,5 тис. грн.;
– Рівненському міському фізкультурно-спортивному клубу інвалідів з порушенням опорно-рухового апарату «Геракл» – 23,5 тис. грн.;
– Рівненькому міському товариству політв’язнів та репресованих – 5,0 тис. грн.;
– Громадській організації «Рівненські ветерани – чорнобильці» – 40,0 тис. грн.
– Рівненському міському товариству інвалідів з порушенням опорно-рухового апарату для продовження діяльності служби «Інватаксі», що здійснює безкоштовне перевезення людей з інвалідністю – 327,9 тис. грн;
– Рівненській громадській організації “Спілка інвалідів з дитинства “Передзвін” – на організацію роботи щодо соціальної та психологічної реабілітації для дітей та молоді з обмеженими фізичними можливостям – 179,9 тис. грн.;
– Громадській організації “Об’єднання інвалідів “Погляд” – на організацію роботи щодо реабілітації дітей з інвалідністю та осіб з ментальними порушеннями і розладами аутичного спектру – 115,0 тис. грн.;
– Громадській організації “Асоціація батьків дітей інвалідів” – на організацію роботи щодо соціальної адаптації та інтеграції в суспільство дітей з інвалідністю – 200, 0 тис. грн.;
– Рівненській міській організації Товариства Червоного Хреста України – на організацію роботи щодо надання соціальних послуг мешканцям міста Рівного – 29, 8 тис. грн.
Наш досвід роботи показує, що на сьогодні громадські організації – це потужна організаційна сила, що є своєрідним посередником у донесенні проблем різних верств населення та вирішенні суспільно значущих питань, ініційованих громадськістю.
Підбиття підсумків роботи за минулий рік підтверджує, що діяльність управління – це безумовний важіль в реалізації державної політики у сфері соціальної підтримки різних соціальних і вікових груп, а також розв’язання соціальних проблем міста, впровадження ініціатив громадськості та вирішення проблемних ситуацій.