Опіка та піклування

Цивільним кодексом України передбачено механізм встановлення опіки та піклування з метою захисту особистих немайнових і майнових прав повнолітніх осіб, які через стан здоров’я не можуть самостійно реалізовувати свої права або виконувати обов’язки.

Порядок визнання особи недієздатною/обмежено дієздатною:

1. Заява про визнання особи недієздатною/обмежено дієздатною подається до суду за місцем її реєстрації (якщо особа перебуває на лікуванні в закладі з надання психіатричної допомоги, то за місцем розташування медичної установи).
2. Відповідно до ч.2 ст. 237 ЦПК України таку заяву мають право подавати близькі родичі, члени сім’ї, орган опіки та піклування та заклад з надання психіатричної допомоги.
3. Справа розглядається судом, керуючись ст. 299 ЦПКУ, тобто, за участі заявника, представника органу опіки та піклування, особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною. Також суд призначає судово-медичну експертизу для встановлення психічного стану фізичної особи.
4. Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати 2-х років (ч.6 ст. 300 ЦПКУ). Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування, не пізніше ніж за п’ятнадцять днів до закінчення строку дії цього рішення (ч. 7 ст. 300 ЦПКУ).
5. Зокрема, якщо ж статус особи «недієздатна» встановлено рішенням виконавчих органів міських, районних у містах, сільських, селищних рад або розпорядженням сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті раді, то такий нормативний документ вважається недійсним.

Опікун є законним представником фізичної особи, визнаної недієздатною.

 Правові наслідки обмеження цивільної дієздатності фізичної особи

Над фізичною особою, цивільна дієздатність якої обмежена, встановлюється піклування:

• фізична особа, цивільна дієздатність якої обмежена, може самостійно вчиняти лише дрібні побутові правочини;
• правочини щодо розпорядження майном та інші правочини, що виходять за межі дрібних побутових, вчиняються самою особою, цивільна дієздатність якої обмежена, за згодою піклувальника. Відмова піклувальника дати згоду на вчинення правочинів, що виходять за межі дрібних побутових, може бути оскаржена особою, цивільна дієздатність якої обмежена, до органу опіки та піклування або суду;
• одержання заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів особи, цивільна дієздатність якої обмежена, та розпоряджання ними здійснюються піклувальником;
• піклувальник може письмово дозволити фізичній особі, цивільна дієздатність якої обмежена, самостійно одержувати заробіток, пенсію, стипендію, інші доходи та розпоряджатися ними;
• особа, цивільна дієздатність якої обмежена, самостійно несе відповідальність за порушення нею договору, укладеного за згодою піклувальника, та за шкоду, що завдана нею іншій особі.

 Правові наслідки визнання фізичної особи недієздатною

Над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка:

• недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину;
• правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун;
• відповідальність за шкоду, завдану недієздатною фізичною особою, несе її опікун.

Поновлення цивільної дієздатності особи

Скасування рішення суду про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, цивільна дієздатність якої була обмежена, здійснюється за рішенням суду за заявою самої фізичної особи, її піклувальника, членів сім’ї або органу опіки та піклування.

Скасування рішення суду про визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, яка була визнана недієздатною, в разі її видужання або значного поліпшення її психічного стану здійснюється за рішенням суду на підставі відповідного висновку судово-психіатричної експертизи за заявою опікуна, членів сім’ї, органу опіки та піклування або самої особи, визнаної недієздатною.

Завдання по вирішенню питань опіки та піклування, забезпечення  прав та інтересів фізичних осіб покладаються на відповідні органи. Тому, рішенням виконавчого комітету Рівненської міської ради при органі опіки та піклування утворено Опікунську раду з питань забезпечення прав повнолітніх осіб, які потребують опіки (піклування).

Порядок призначення опікунів та піклувальників повнолітніх осіб

Опікун (піклувальник) недієздатній особі (особі, цивільна дієздатність якої обмежена) призначається судом за поданням органу опіки та піклування.

Розгляд питання щодо можливості призначення заявника/-ці опікуном (піклувальником) особи щодо якої вирішується питання про визнання її недієздатною (обмежено дієздатною) та підготовки і направлення до суду подання органу опіки та піклування про призначення опікуна (піклувальника) над особою, у разі визнання її недієздатною (обмежено дієздатною), здійснює Опікунська рада з питань забезпечення прав повнолітніх осіб, які потребують опіки (піклування).

Відповідно до  «Правил опіки та піклування», затвердженими спільним наказом Державного комітету України у справах сім’ї та молодів, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 року № 34/166/131/88, орган опіки та піклування розглядає питання про можливість призначення опікуна(піклувальника) для особи щодо  якої вирішується питання про визнання її недієздатною(обмежено дієздатною), а саме:

– копії паспорта/id-картки та ідентифікаційного номера особи, що потребує опіки та майбутнього опікуна;

– копії документів, що підтверджують родинний зв’язок;

– довідки про стан здоров’я майбутнього опікуна;

– довідка про не перебування на обліку в психоневрологічних та наркологічних закладах;

– довідка про склад зареєстрованих осіб у житловому приміщенні майбутнього опікуна;

– витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або довідка  МСЕК про групу та причину інвалідності (за наявності групи інвалідності);

– копія пенсійного посвідчення;

– документ про закріплення за особою, що потребує опіки, житлової площі;

– витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».

Всі копії подаються з оригіналами до Департаменту соціальної та ветеранської політики.

Після подання необхідних документів та проведення обстеження умов проживання особи, що потребує опіки і майбутнього опікуна, питання виноситься на розгляд Опікунської ради з питань забезпечення прав повнолітніх осіб, які потребують опіки (піклування).

За результатами прийнятого Опікунською радою рішення готується подання органу опіки та піклування, яке в подальшому подається до суду для розгляду.

За більш детальною інформацією звертатись до Департаменту соціальної та ветеранської політики Рівненської міської ради міської ради за адресою: м.Рівне, вул. Соборна, 12, каб. 21, телефон для довідок 0671174155.